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【#中央日報】政治人生の最後に「韓日問題とファストトラック」を抱え込んだ文喜相国会議長

文喜相(ムン・ヒサン)国会議長は一度も務め難い野党非常対策委員長を19代国会だけで2度も務めた。2013年1月大統領選挙の敗北で民主統合党が混乱に陥った時と翌年9月新しい政治民主連合の再整備を求める声が高まった時だ。非常状況で対策が必要な時になると、いつも救援投手として出た。政界が再び彼の役割に注目している。非常状況に陥った韓日関係とファストトラック(迅速処理案件)政局で彼の妙策に期待をかけている。

東京で韓日請求権協定が締結された1965年6月22日、ソウル大学法科大学2年生だった文議長は法大第10講義室で協定に反対して200時間連続で断食(ハンガーストライキ)を続けていた。協定調印の便りが伝えられると、文氏は「民族主体性確立のムン・チョンフン(文氏の本名)」と血書を書き、「国会批准を防ぐ結社闘争を継続していきましょう」として「断食を終えながら」という宣言文を読み上げた。

6・3世代(1964年6月3日に起きた韓日会談反対デモなどを率いた世代)の文氏が54年ぶりに韓日関係の前面に出た。文氏は強制徴用賠償問題をめぐって膠着状態を繰り返す韓日関係を解決しようと、いわゆる「1+1+α(アルファ)」案を国会に発議することを準備している。両国企業の寄付金と国民の寄付などを集めて基金を作った後、強制徴用被害者などに支給する案だ。

文氏はかつて名分と強硬論を前面に出したが、今は実利と和解論を前面に出している。彼の対日認識が変わったきっかけは金大中(キム・デジュン)元大統領だ。金元大統領は文氏に国益優先の実用外交論を強調したという。国会議長室関係者は「『書生的問題意識と商人的現実感覚』という金元大統領の発言を文議長がしばしば引用する。文議長はそのような観点から韓日関係にアプローチすべきだと語る」と伝えた。

韓日関係が悪化した昨夏、文氏は共に民主党のキム・ジンピョ議員と代案新党のパク・チウォン議員を議長特使として急派して日本側の考えを確認した。本人の日本政界の人脈を活用して関係回復の方法を探ったりもした。2004~2008年彼は韓日議員連盟会長を務めた。1985年には韓国青年会議所(JC)中央会長を務めて日本JCと交流した。日本JCで活動していた麻生太郎副総理もその時会った。

だが、文氏が言及した「1+1+α」案に対しては一部の市民団体と慰安婦被害者の反発が少なくない。だが、文氏は先月29日、議長室会議で「政治家として発言と行動をするべき時はしなければならない。批判を浴びるからと言って何も言わないのは国会議長の姿勢ではない」と話したという。文氏は早ければ来週「1+1+α」案を法案に発議する予定だ。

文氏は選挙制改編案と司法改革案を含むファストトラック法案の処理過程で主な役割を果たしてきた。今年4月、司法改革案のファストトラック指定を控えて当時司法改革特別委員会委員だった正しい未来党のオ・シヌァン議員が反対の意向を示した。するとキム・グァニョン当時正しい未来党院内代表が司法改革特別委員会委員をオ議員からチェ・イべ議員に交代するために辞任・補任を申請したが、文氏はこれを受諾した。彼の決定で司法改革案がファストトラックにのる可能性もあった。だが、正しい未来党の「変化と革新のための非常行動」所属の議員らと自由韓国党はこれを不法だと見なしている。

最近では司法改革案の本会議付議時点を延期(当初10月29日で12月3日)という決定を通じて与野党交渉の空間をつくったりもした。文氏が立場を変えたのは国会の破綻を防ぐための苦肉計だった。

再び文氏の選択に関心が注がれている。先月29日開かれる予定だった国会本会議は韓国党の突然のフィリバスター(filbuster、議事妨害)の申請と民主党の不参加で開かれなかった。民主党フィリバスターが不可能な予算案を先に処理し、その後短い会期の臨時国会を相次ぎ開いてファストトラック法案を処理する案を考えている。韓国党がフィリバスターをしても国会の会期が終われば次の会期では該当案件をすぐに表決しなければならないためだ。

民主党の戦略が成功するためには文氏が後押しする必要がある。法案処理の順序だけでなく臨時国会期間の問題は国会議長の裁量だ。文氏が短い会期の臨時国会を許容すれば民主党の戦略によりファストトラック法案の表決が可能だ。だが、政治的な負担が大きな問題だ。「党派的議長」という批判も浴びる可能性がある。今後「1+1+α」案の国会での成立のために韓国党の主張をひたすら冷遇することもできない状況だ。

文氏は2度の非常対策委員長を務めて結果を出した。民主統合党では初めて党員の全数調査を通じて党体系を整備し、新しい政治民主連合では「初選・再選の悪い行儀を直してやる。規律を守らなければ『押し切り』で殺す」としながら規律を正して10%台だった党の支持率を30%水準まで高めた。国会議長の任期を最後に政治人生を全うするという文氏だ。彼は韓日関係とファストトラック政局でどのような結果を作って政治旅程を終わらせるだろうか。